推进“快递进村”工作实施方案

为积极发展农村电子商务和快递业务，拓宽农产品销售渠道，增加农民收入，助力乡村振兴，按照市委、市政府工作部署和保定市邮政管理局工作要求，结合我市实际，现就加快推进“快递进村”工作制定如下方案。

一、总体要求

（一）基本情况

我市“快递进村”工作由市交通局牵头，负责督促指导邮政、圆通、中通、申通、韵达、极兔等快递公司开展“快递进村”工作。据统计，我市当前现有村级快递服务站点239个，村级网点覆盖率58%。

（二）工作目标

制定工作计划，加大工作推进力度，从现在开始到7月31日，实现“快递进村”村级服务站点覆盖率95%以上，到8月10日之前，实现“快递进村”全覆盖。

二、工作措施

（一）夯实一批原有村级网点

认真梳理当前我市已有的村级网点，夯实我市村级快递服务站点239个的基础数据，确保覆盖率真实准确。（牵头单位：市交通局；配合单位：各镇街、各快递公司）

（二）扩展一批村级服务站点

由市交通局组织各快递企业统筹研判，夯实“快递进村”企业主体责任，督促各快递企业加大工作力度，在未落实“快递进村”事宜的镇村设置村级网点，扩展我市村级服务站点，倒排工期，全力推进，实现覆盖率超过70%。（牵头单位：市交通局；配合单位：各快递公司）

（三）升级改造一批村级邮站

依托邮政公司设立的村邮站，完善村邮站服务设施，升级改造“快递进村”网点，加强邮政公司与各快递公司合作，发挥邮政公司网点健全、配送网络通达的优势，开展农村快件代收代投业务，实现覆盖率超过95%。（牵头单位：邮政公司）

（四）兜底一批末端网点建设

依托镇村属地作用，将末端网点设立在村内小商超或村委会，及时完善相关设施，提供邮件快件寄存业务，进行兜底，力争实现我市“快递进村”100%。（牵头单位：市交通局；配合单位：各镇街）

三、工作要求

（一）认定标准。村级网点认定标准为EMS、顺丰、京东等直营制企业以按址投递为主，实现按照运单名址面交；“三通一达”和极兔等加盟制企业以面单最小行政单元定点投递，并且符合“四固定、六有、三不”要求（“四固定”是指固定的服务场所、服务人员、服务时间、服务频次；“六有”是指有快递服务组织标识、有成熟的信息系统、有货架、有制度、有监控、有培训；“三不”是指快件不着地、不抛件、不摆地摊）。

（二）制度规则。村级快递服务站点室外组织标识和室内上墙制度以“县-乡-村”为依据确定编号规则、“一村一号”，统一编号。实行统一上墙制度，包含禁止寄递物品名录、实名收寄及收寄验视规定、资费标准及投诉申诉方式、禁止违规收费警示等。

（三）网格推进。市交通局制定“快递进村”分片包干网格责任制，将任务具体分解到每名工作人员和企业负责人。将我市辖区划分为3个片区，每个片区建立由市交通局分管负责人为组长，中通、韵达、佳航、申通、极兔等企业为成员的推进小组，按照各自分包区域全面推进“快递进村”工作。

相关文件：《推进“快递进村”工作实施方案》政策解读